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滑县人民政府关于印发落实消除义务教育大班额专项规划工作方案的通知

发布人:滑县教育体育局  发布时间:2018/6/21 16:58:31  点击量:3310


滑政〔20187


关于印发落实消除义务教育大班额专项规划

工作方案的通知


各乡(镇)人民政府、街道办事处,产业集聚区管理委员会,县人民政府各部门及有关单位:

现将《落实消除义务教育大班额专项规划工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。




2018326    

落实消除义务教育大班额专项规划


根据《河南省义务教育学校消除大班额专项规划》、《河南省分县(市、区)消除大班额规划进度安排》(豫基教办〔201710号)文件精神,结合《滑县人民政府关于报送编制消除大班额专项规划的函》(滑政函〔201639号)及我县实际,特制订滑县落实消除义务教育大班额专项规划工作方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大会议精神,落实教育部消除大班额专项规划,均衡配置教育资源,提升教育教学质量,促进学生身心健康发展,落实立德树人根本任务,按照政府主导、部门联动、遵循规律、科学发展原则,逐步化解大班额现象,并建立起控制大班额的长效机制。

二、工作目标

2018年底,基本消除超大班额,按时完成省控目标,逐年降低大班额,直至全部消除。

三、现状分析

目前,全县小学超56人以上大班数468个,占小学班级数的11.93%66人以上超大班数161个,占小学班级数的4.11%;初中超56人以上大班数182个,占初中班级数的17.86%66人以上超大班数162个,占初中班级数的15.90%。我县大班额和超大班额主要分布在城区学校。

造成我县大班额和超大班额现象的主要原因:一是城区人口增加。近年来,随着城镇化建设步伐的不断加快,进城务工人员不断增多,流动人口随迁子女给城区学校带来了较大压力,而原有教育资源有限,导致了大班额或超大班额现象的出现。二是农村家长对优质教育需求日趋迫切。部分农村学校规模过小,师资力量薄弱,办学条件相对较差,不能满足家长对优质教育日益增长的需求,导致家长将孩子送到城区学校就读。

四、工作措施

(一)加快新建和改扩建校园校舍,有序扩大学位供给。

一是加强城区学校建设,继续扩充城区义务教育资源。强力推进我县基本公共教育服务保障工程规划,确保圆满完成计划任务。进一步按照城镇化发展需求和大班额现状,科学规划建设城区义务教育学校,满足城区适龄儿童少年就学需要。我县2017年新建的城关滑台路小学,今年将进一步扩大招生。另外将在城区新建产业聚集区英才小学、英才中学、锦和小学东校区和道口镇第三实验小学,将会有效缓解城区学位紧缺现状。

二是推进农村寄宿制学校建设,提升乡村教育质量。认真实施《滑县“十三五”农村义务教育学校布局和寄宿制学校建设规划》,持续推进“全面改薄”工作,改扩建、新建一批农村寄宿制小学,推动标准化学校建设。今年一半以上的乡镇要完成改扩建或新建一所农村寄宿制小学,其他乡镇2019年底要完成改扩建或新建一所农村寄宿制小学。这些工程实施后,可有效稳定农村学生生源,减少向城区学校流动。

(二)切实规范义务教育学校招生行为

根据适龄儿童人数和分布情况,认真研究制定义务教育学校免试划片就近入学方案。2018年建立滑县义务教育学校招生工作网上信息平台,采取网上报名、逐级审核、分批录取的方法进行;城区学校初一新生班额原则上控制在60人以内,小一新生班额一律控制在55人以内;对报名人数超出学校招生计划的学生,合理向就近片区进行分流,确保起始年级不再新增超大班额。今后逐年递减小一和初一新生班额上限,直至达到标准班额。

对县域义务教育民办学校招生提出明确的政策、措施和细则,并向社会公布。招生工作各个环节要切实做到公平、公正、公开、透明,接受社会监督。规范民办学校办学行为,禁止义务教育民办学校超出教育部门核定的招生人数和班额招生,一经发现要依法纠正。对拒不执行不改正的,取消其当年招生资格,直至吊销其办学许可证。

(三)建立健全学生学籍管理工作机制

教育部门要进一步规范转学行为,严格学籍管理,避免以转学、插班等形式增大学校教学班额。严格执行学生转学的有关规定,严把转学入口关,严格转学的条件和程序,已经达到规定班额上限的学校,原则上不再接收转学学生,学生及父母户籍确实在招生范围的,根据情况安排到就近学校就读。

全县各中小学认真落实《河南省义务教育阶段学生学籍管理规定》要求,严格实行“一人一籍,籍随人走”工作机制,坚决禁止超计划招生、违规转学休学等人为增大学校班额的现象。

(四)不断加大义务教育资源均衡配置力度

编制部门要会同县教体局、财政局、人社局合理核定义务教育学校教职工编制,实行教职工编制的城乡、区域统筹和动态管理,在核定的教职工编制总额和岗位总量内,统筹分配各校教职工编制和岗位数量。要全面推进教师“县管校聘”改革,按照教师职业特点和岗位要求,完善教师招聘机制,加快推动城乡教师交流。实行乡村教师收入分配倾斜政策,按照越往基层、越往艰苦地区补助水平越高的原则,稳步扩大乡村教师生活补助范围。

坚持城乡并重和软硬件并重,通过城乡义务教育一体化、均衡配置师资、利用信息化共享优质教育资源、将优质高中招生分配指标向乡村初中倾斜等方式,加大对薄弱学校和乡村教育的扶持力度,全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件,提升薄弱学校和乡村教育质量,缩小城乡教育差距,稳定乡村生源,合理分流学生,努力营造良好的城乡教育生态环境,为农村学生在家门口就读提供优质教育资源。

(五)建立消除大班额台账,实行销号制

教育部门要建立解决大班额问题工作台账,及时掌握学校班额变化情况,对大班额学校实行销号管理,并将解决大班额问题的工作台账列入学校督导的重要内容,定期进行督查检查。

五、组织领导和保障措施

(一)加强组织领导

县政府成立滑县消除义务教育大班额工作领导小组,县政府副县长担任组长,相关部门及乡(镇)、街道办分管副职任成员。领导小组下设办公室,办公室设在县教体局,单守殿兼任办公室主任。建立健全领导小组联席会议制度,及时研究解决出现的各类情况与问题,强力推进解决大班额、超大班额工作。消除大班额是辖区政府和街道办事处的责任。

(二)建立部门联动机制

各相关职能部门要积极配合,通力协作,建立由教育部门牵头、相关部门配合、职责明确、分工合作的部门联动机制。教育部门负责牵头组织工作的具体实施,指导各学校做好组织实施、督导检查等工作;发改与财政部门要重点安排义务教育学校投资项目,拓宽投入渠道,加强资金使用的监管;编办与人社部门要加强教师编制管理和使用,支持教育部门开展教师招聘、选拔、任用,促进教师合理流动;住建和国土部门要控制好教育用地,确保学校布点合理科学;公安、人社、工商、房管等部门负责招生中相关证件的审验及相应工作。

(三)加大宣传引导

各有关部门要充分利用新闻媒体,开辟专栏宣传消除大班额的各项政策。对媒体和社会反映的热点问题,要快查快办,及时反馈,主动公布结果。加大治理义务教育择校、消除大班额现象先进典型的宣传力度,推广先进经验。围绕“适合的教育就是最好的教育”理念,加强农村薄弱学校宣传,引导家长树立正确的教育观念,不要盲目择校,努力营造解决义务教育阶段择校问题的良好社会环境和舆论氛围。

(四)强化督导

建立消除大班额、超大班额工作目标责任制和督查考核制,将消除大班额、超大班额目标落实情况纳入学校年度目标考核、素质教育督导评估、教学常规检查等工作范畴。各学校校长为第一责任人,对工作推进不力,未按时完成工作目标的责任人实行责任追究。纪检监察部门要对媒体和社会反映的热点问题,快查快办,及时反馈,主动公布结果。


附件:滑县消除义务教育大班额工作领导小组成员名单

 


滑县消除义务教育大班额工作领导小组成员名单


 长:赵自勋  县政府副县长

副组长:单守殿  教体局局长

 员:    群工部常务副部长

                发改委副主任

                公安局副局长

                财政局副局长

            卢红兵  人社局副局长

            胡志刚  国土局党组成员、副局长

            郭民莉  环保局主任科员

                住建局副科级干部、人事科科长

            秦红旭  工商局副局长

            王海波  规划局党组书记

            齐立欣  广电局党组成员、广播电视台台长

            姜庆士  房产管理中心工会主席

            刘现涛  产业集聚区党工委委员、锦和街道办事处主任

            侯志红  道口镇街道办事处党工委委员、副主任

                城关街道办事处党工委副书记

            赵三兴  焦虎镇党委委员、副镇长

                大寨乡党委委员、副乡长

            韩胜勇  白道口镇副镇长

            焦存宽  八里营乡党委委员、副乡长

            王拥敬  桑村乡副乡长

            李胜林  高平镇党委委员、副镇长

            胡彦纠  小铺乡党委委员

            刘东堂  枣村乡副乡长

                上官镇党委委员、武装部长、副镇长

                半坡店乡副乡长

            赵红涛  瓦岗寨乡党委委员、副乡长

                牛屯镇副镇长

            李一丁  留固镇副镇长

            李明星  四间房镇党委委员、组织委员

                老庙乡副乡长

            杨琳琳  老店镇纪委书记

            李佩娟  慈周寨镇党委委员、副镇长

                万古镇副镇长

            文开端  赵营乡纪委书记


  抄送:县委各部门,县人武部。

    县人大常委会办公室,县政协办公室,县法院,县检察院。

滑县人民政府办公室
2018年3月26日印发